金华10月16日电 题：浙江改革观察：县域如何探索知识产权纠纷“新解法”？

　　作者 项菁

　　“原本可能要来回跑好几趟，现在只需在本地提交纠纷处理请求，武义、永康部门并案办理，马上解决了专利纠纷。”面对专利侵权苦恼和高效化解，浙江省金华市武义县一金属制品生产企业负责人受访时直言“创新创业很安心”。

　　企业实实在在的获得感，得益于武义县创新探索的跨区域知识产权保护合作模式，关联案件“一地受理”有效减少了当事人异地奔波。

　　长期以来，知识产权案件维权成本高、诉讼周期长、异地诉讼累等难点突出，是民营经济高质量发展的拦路虎，知识产权保护成为不少企业的难言之隐。

　　作为民营经济强省，浙江正大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，并将知识产权保护作为重点改革内容之一。时下，市场主体享受到的知识产权保护相关服务更高效、更便利，成为此项改革带来的显著变化。

　　位于浙江中部的山区县、国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点县——武义县创新探索知识产权纠纷“调、裁、处”模式，正是观察其改革成效的一扇窗口。

　　一年前，依托金华永康、武义、缙云地缘相邻、产业相近的实际情况，武义与其他两地达成跨区域知识产权保护合作，并牵头制定《武永缙专利行政裁决联合执法办案指引》，实现三地专利侵权纠纷“一地受理、共同立案、协同裁决、一地核审”。

　　今年跨区域合作“再扩容”。武义县市场监督管理局知识产权科科长胡卓晖介绍说，6月初，武义县与湖北省枣阳市、湖北省南漳县、丽水市云和县签订跨区域知识产权执法维权保护合作协议，首次实现专利侵权纠纷跨省保护。

2024年6月，武义县(左)与湖北省枣阳市签订跨区域知识产权执法维权保护合作协议。武义县市场监督管理局 供图

　　除了探索跨地合作模式，武义还积极畅通纠纷处置“绿色通道”，让“基层案件就地处理”“刑事案件提前介入”。比如该县在浙江首创“一站一警官”制度，尤其针对电动工具、户外休闲、食品接触容器等易受知识产权犯罪侵害领域，为属地18家重点企业配置“一对一”知识产权联络警官，提供重大风险预警等服务。

　　知识产权是民营企业发展的“生命线”，一旦涉及纠纷，即便“赢了官司”，也可能“输了市场”。为了守护民营经济，武义整合多方力量，探索矛盾纠纷调解多元路径。

　　走进武义县社会治理中心，知识产权行政裁决庭已入驻其中，内部整合了人民法院、政法委、司法局等5个部门力量。

　　“武义创新将知识产权纠纷化解纳入基层矛盾纠纷治理化解体系，可一窗受理专利、商标、版权等全类别知识产权纠纷。”胡卓晖说。

入驻在武义县社会治理中心的知识产权行政裁决庭。胡卓晖 供图

　　在新时代“枫桥经验”的引领和推动下，社会力量、行业力量也参与到矛盾纠纷调解中。在武义，当地建立人民调解机制，打造“先调解、后分流”模式，专利代理师、律师等志愿加入知识产权纠纷案前调解，推动纠纷“能调不裁、能裁不诉”。

　　当地还推动17家行业商(协)会与7家律所签订法律服务协议，形成知识产权保护合力，如武义扑克行业与浙江中义律师事务所合作，针对数十家扑克生产企业侵权案件开展联合应诉，挽回经济损失逾3000万元。

　　当案件发生，高效运作的行政裁决审理机制，也是知识产权保护工作中的关键一环。对于不同难度的案件，武义实行“分类施策”。

　　针对专利侵权纠纷案件行政诉讼败诉风险较高问题，武义创新设立县级知识产权行政裁决委员会，对结论争议较大的疑难案件等进行集体讨论、决策。当地还建立专利侵权纠纷行政裁决简案快办机制，办案时限由3个月压缩至1个月内，实现简案速调、普案快办、繁案精审。

　　知识产权保护，重在源头保护。放眼浙江，该省正着力打造知识产权强省，推动各市打造知识产权保护中心专利预审快速通道，为潜在高价值专利提供快速授权、快速保护的通道。今年，该省又拓展快速预审产业领域，现已基本涵盖“315”科技创新体系和“415X”先进制造业集群的相关产业。

　　“专利是企业的立身之本，目前我们已有发明授权、实用新型、外观设计等总专利数量超200种。”“康巴赫”公司位于武义，约600种款式产品热销海内外，越来越便捷的专利申请通道让研发总监李胜强很欣慰。

　　他受访时谈及，专利申请耗时久，但属地市场监管部门会不定期上门提供政策指导和服务，“接下来，我们还要申请涂层检测技术、铁锅不生锈技术等多个专利，希望能享受到专利申请绿色通道。”

武义县市场监督管理局工作人员(左)向属地企业研发人员讲解专利申请政策。项菁 摄

　　一子落，满盘活。知识产权这把“金钥匙”，正在打开浙江山区县高质量发展的新天地。今年上半年，武义县地区生产总值167.15亿元，同比增长7.5%，增速位居金华市第一，该县还跻身2024年度全国科技创新百强县。

　　“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”武义县委改革办相关负责人表示，当地将持续创新知识产权保护体制机制，为塑造发展新优势提供强劲支撑。(完)

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