他长期在政法系统工作，1984年到公安部后，历任外事局欧洲处科员、副主任科员、主任科员、副处长，欧美处副处长、处长，国际联络处处长。1 ♑999年，其任外事局副局长，2004年任局长，2005年任国际合作局局长。　　2019年9月，国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，其中提到推动体育赛事职业化，支持发展体育经纪人队伍，挖掘体育明星市场价值。2019年12月，国家体育总局发布废止部分规范性文件的通知，《关于对国家队运动员商业活动试行合同管理的通知》等限制运动员商业活动的规定被废止。曾文莉认为，即便如此，目前国内体育经济的价值还有待充分释放。她对已走上职业化道路多年的网球充满希望，认为网球市场可能是一个突破口。